1947年春,胶东解放区龙王岛解放伊始,岛上人员鱼龙混杂,敌我难辨,而我山东战场军火短缺,形势危急。地下党员刘三嫂和中共龙王岛区委书记兼区长叶洪山,接上级胶东军区武装部副部长于德海指示,以办渔业供销社之名,实施“海葵行动”,暗中组织艄公协助军火运输线。恰逢日伪残余势力、海匪渔霸迟龙章计划反攻龙王岛,派出亡命海盗李忠祖“诈死”回岛,组织暗杀排制造恐慌,妄图乱中夺岛。
本剧改编自同名韩剧。居住在羽多野町的女大学生富樫琴音,在自家庭院里仅留下了一截手指第一关节后神秘失踪,案件至今未解,转眼已过去25年。她的孪生哥哥富樫浩之(安田显饰)如今成为了一名警察,任职于羽多野署生活安全科。这时,一位精英警官八代真人(水上恒司饰)被调任至此。两人性格不合,却在科长森平的命令下被迫搭档。某日,在巡逻途中,他们接到报警前往搜寻一位失智老人,然而事件却由此展开…